融资性票据，是时候“松绑”了吧？

目前我国的融资效率不高，主要表现在资金的供求矛盾比较突出，一方面，政策引导下源头资金供给极大丰富；另一方面，企业经营发展的资金又面临短缺的困境。于是，融资性票据就成为一直以来业界的热议话题。一方面中小企业为降低融资成本，非常渴望通过票据做融资；另一方面为防范金融风险，法律及行业规则又明确，不得从事无真实交易或债权债务关系的以纯粹融资为目的的票据业务。

所谓的融资性票据，是指票据持有人通过非贸易的方式取得商业汇票，并以该票据向银行申请贴现获取资金，实现融资目的。融资性票据的目的人可能是出票人，也可能是持票人，但一般都是关联公司。通常都是贴现后资金回流到原来的出票人。而融资性票据贴现后的资金往往被用于投资或偿债。

而正常的贸易流通票，一般是发生在真实贸易背景之后，交易已经完成，为真实的应付账款。一般是占用承兑人授信，须有稳定的提前给付条件。

票据究竟是贸易性的还是融资性的，完全取决于出票时的交易用途，贸易项下的票据，到期时能用商品回笼款来进行自偿；被用作投资或偿债的融资性票据，到期时因缺乏自偿性而给兑付带来不确定性。

自1995年颁布的票据法禁止融资性票据开始，这一制度距今已有二十多年了。如今的市场经济环境下，能否适度放开融资性票据的使用，让融资性票据的存在趋于合法，正受到企业 与金融机构的极大关注。

特别是在疫情肆虐三年来的今天，国内经济下行压力大、就业形势严峻，中小微企业和民营企业面临"生存，还是死亡"的困境选择。融资性票据，既可以帮助中小微企业和民营企业进行支付清算，又能有效解决短期资金需求，只要配套以明确的监管规则，在不会引发恶性金融风险的前提下，就会给众多实体企业尤其是中小企业带来很多帮助。

在融资性票据中，由于银行承兑汇票由银行审核风控，到期由银行付款，因此，率先放开融资性银票，风险比融资性商票更为可控。

特别是与普通的流动资金贷款相比，融资性银票背靠银行信用，融资成本往往较低，且申请贴现流程简单，所需提供材料少，审批通过率高，获得资金周期短。对于信用等级相对较低的中小民营企业而言，融资性银票可有效提高企业的财务灵活性和经营效率。

此外，融资性银票的贴现和转贴现功能可以联通实体经济和货币市场，又可以通过银票证券化的方式联通实体经济和资本市场。从长远来考虑，融资性银票的跨界连接实体经济、货币市场和资本市场的功能，可以有效解决货币市场难以直接服务实体经济的短板和资本市场无法服务多数民营中小微企业的不足。特别是，在"资管新规"的约束下，企业表外融资受限，表外融资有回归到商业银行资产负债表内的动力，而中小商业银行普遍面临贷款规模不足和资本金受限的问题，融资性银行承兑汇票可以解决这种金融市场结构调整时出现的信用供给不足问题，为实体经济软着陆提供缓冲的工具。

综上，融资性票据对降低企业融资成本，促进实体经济的发展十分有利，并符合中央经济政策导向，不宜被一刀切而摈弃。期待有关部门，转变信用观念，顺应经济规律，深度挖掘银行承兑汇票的融资和信用功能。未来银行承兑汇票不应成为真实贸易背景下的单一支付结算工具！