进入严冬期？！多家财务公司陆续解散或破产

银保监会官网11月8日批复信息显示，银保监会同意中国一拖集团财务有限责任公司解散。接此批复文件后，中国一拖集团财务有限责任公司应立即停止一切经营活动，将金融许可证缴回洛阳银保监分局，并按照有关法律法规办理清算及注销等手续。经天眼查，中国一拖集团财务有限责任公司现实控人为央企中国机械工业集团有限公司，该集团已有自己的财务公司--国机财务有限责任公司。

信息披露平台显示，一拖财票目前尚有1071万元未到期，预计这些财票都将由国机财务有限责任公司承接并负责到期兑付。

此前的10月20日，银保监会刚刚发布批复同意中国化工财务有限公司解散，解散原因是集团重组。

根据公开披露的信息统计，2020年以来已经有8家财务公司被批准破产或解散。另有3家公司被其他财务公司吸收合并。

其中，核工业建设集团、营口港集团、大连港集团、云南冶金集团、国电集团、辽宁本钢集团、中国化工集团、一拖财务等八家集团下属财务公司被批复解散，忠旺集团财务公司被批复破产。

从财务公司协会了解到，财务公司从最高的257家已经下降到249家，仍有部分财务公司已经或即将进入破产程序，财务公司数量出现下降。

银保监会在监管过程中发现较多的问题。

一是部分财务公司设立后，在经营管理方面存在严重的大股东操纵问题，毫无独立性；

二是一些财务公司定位不准确，通过同业合作帮助集团融入资金，沦为集团的融资工具；

三是集团经营不善，产业风险向金融领域扩散，造成较大的负面影响；

四是个别银保监局在机构设立方面把关不严，导致一些原本资金并不充裕的集团设立财务公司。

上述问题的存在，银保监会加大了财务公司准入审查力度，遵从宁缺毋滥的原则，通过审查的数量大幅减少。

10月13日，《企业集团财务公司管理办法》正式发布，自2022年11月13日起施行。办法修订了设立门槛，重申严格准入；强调专注于服务集团内部；此外，充分吸取近一年来一些财务公司风险教训，增设监管指标和加强风险监测预警；加强公司治理和股东股权监管；同时完善风险处置和退出机制，明确财务公司破产的前置审批规定，以及避免破产重整期财务公司风险扩散外溢的相关监管措施。

值得注意的是，充分汲取近年来一些财务公司风险教训，《办法》优化和增加了财务公司承兑汇票、集团外负债、贷款比例等监管指标。比如，近年来个别企业集团利用财务公司违规开具大量无真实贸易背景的票据，在集团出现经营危机后，财务公司承兑票据逾期，造成重大社会影响。针对票据业务可能出现的风险，《办法》新增"票据承兑余额不得超过资产总额的15%、承兑汇票保证金余额不得超过存款总额的10%、票据承兑和转贴现总额不得高于资本净额"等监管指标；将原监测指标"票据承兑余额不得超过存放同业余额的3倍、贷款余额不得高于存款余额与实收资本的80%"规范为监管指标，要求财务公司储备足够的流动性资产，控制财务公司对外业务总额，加强财务公司对外业务的风险识别、预警和处置。

准入和监管趋严，加上破产或解散增加，财务公司或正进入严冬期。