国务院企业减负联席会议：已清偿民企账款5800多亿元-融资线

12月17日上午，国务院减轻企业负担部际联席会议（以下简称联席会议）召开全国电视电话会议，并正式启动第八届全国减轻企业负担政策宣传周活动。工业和信息化部副部长辛国斌出席会议，就进一步做好减轻企业负担工作提出要求。会议透露，截至11月底，政府部门和大型国有企业已清偿民营企业账款5800多亿元，除个别省份外，均已完成《政府工作报告》提出的年底前清偿一半以上的目标任务。

不过，联席会议也指出，实地督查发现一些地方特别是市县层面认识不到位、责任不落实问题，一些企业反映获得感不强，高质量完成清欠目标任务仍需付出很大努力。会议要求，各单位要切实把思想认识和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强做好清欠工作的责任感和紧迫感。要对实地督查发现的问题，举一反三抓好整改，今后再出现瞒报漏报行为，各地区要严肃追究有关部门和当事人的责任。要贯彻落实两办有关通知精神，建立完善长效机制，尽快推动出台《及时支付中小企业款项条例》。要聚焦企业获得感，开展清欠工作“回头看”，如属恶意拖欠、久拖不还的，要严肃问责、公开曝光。要全面梳理一年来的清欠工作，确保年底前清偿一半以上的目标和年初以来部署的各项任务落到实处。

会议指出，减轻企业负担是党中央、国务院作出的重大决策部署，今年力度之大、范围之广、程度之深，前所未有。一年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把减轻企业负担作为贯彻落实中央“六稳”要求、推进供给侧结构性改革的重要举措，实施大幅度降低增值税税率和社保费率等减税降费措施，组织开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动，深入推进降低企业成本和清理收费工作，营商环境得到进一步优化。

会议期间，中国中小企业发展促进中心发布《2019年全国企业负担调查评价报告》。调查显示，党中央、国务院出台的一系列优化营商环境、减轻企业负担政策措施取得了积极成效，企业发展环境得到进一步改善。但是，在经济下行压力加大的情况下，企业对成本负担的主观感受较为强烈。

调查显示，反映当前总体负担较重的企业占比（45%）较上年（57%）下降12个百分点；反映负担较上年减轻的企业占比（26%）较上年（14%）提高12个百分点。

本次调查参照世行《营商环境报告》设置了相关指标，结果显示，对营商环境满意和非常满意的领域有：开办企业和工商注册登记信息变更便利度、获得电力供应便利度和知识产权保护，反映满意的企业占比分别为90%、87%和87%；企业对获得信贷便利程度评价较低。

从具体领域看，地区之间存在结构性差异。西部地区用电成本低的优势明显，但融资难、融资贵、拖欠账款等问题突出，税费负担相对较重，人工成本略高于中部；东部地区企业主观感受相对较轻，账款偿还情况较好，但纳税、用电等成本负担处于全国较高水平；中部地区税收、人工、制度性交易成本负担相对较低，但融资负担、用电负担、企业主观感受均较重，个别省份清欠压力较大。