十三届全国人大二次会议开幕会5日9时在人民大会堂举行,习近平等党和国家领导人出席大会。全国人大常委会委员长栗战书宣布中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。内容摘要如下:
一、2018年成就
▲国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。
▲居民消费价格上涨2.1%。
▲单位国内生产总值能耗下降3.1%。
▲日均新设企业超过1.8万户,市场主体总量超过1亿户。
▲货物进出口总额超过30万亿元,实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。
▲农村贫困人口减少1386万。
▲居民人均可支配收入实际增长6.5%。
▲提高个人所得税起征点,设立6项专项附加扣除。
▲全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。
▲先后4次降低存款准备金率。
▲关税总水平由9.8%降至7.5%。
▲新增高速铁路运营里程4100公里,新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。
……
二、2019年目标
▲国内生产总值增长6%-6.5%。
▲广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配。
▲城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内。
▲居民消费价格涨幅3%左右。
▲农村贫困人口减少1000万以上。
▲单位国内生产总值能耗下降3%左右。
▲赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点。
▲财政支出超过23万亿元,增长6.5%。
……
三、2019年重点工作
▲将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。
▲保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。
▲下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。
▲全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
▲加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。
▲国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
▲拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元。
▲继续发行一定数量的地方政府置换债券,减轻地方利息负担。
▲今年大规模扩招100万人。
▲对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。
▲一般工商业平均电价再降低10%。
▲两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费。
▲取消或降低一批铁路、港口收费。
▲中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”。
▲设立科创板并试点注册制
▲落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。
▲落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。
▲继续执行新能源汽车购置优惠政策。
▲完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。
▲对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上,决不允许增加新的拖欠。
▲新增高标准农田8000万亩以上。
▲西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。
▲将长三角区域一体化发展上升为国家战略。
▲二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%;化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。
▲稳步推进房地产税立法。
▲发展民营银行和社区银行。
▲落实金融等行业改革开放举措,完善债券市场开放政策。
▲国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元。
▲居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
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