政策生效！新华联与华夏银行开展战略合作 民企融资迎来新气象！

　　一段时间以来，民营企业与小微企业的融资难融资贵问题备受关注。“实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有较大差距。”今年《政府工作报告》特别提到这一点并明确指出，2019年要着力缓解企业融资难融资贵问题。

　　3月18日，同为中国企业500强的新华联集团和华夏银行签订战略协议，成为重要的合作伙伴。华夏银行将为新华联集团提供总额100亿元人民币的融资服务。

　　背景资料显示，新华联集团创立于1990年10月，连续14年跻身中国企业500强和中国民营企业100强的行列，涉及石油化工、文旅酒业等多个实体行业，并在产业扶贫上表现出色。华夏银行于1992年10月在北京成立，2003年9月成为全国第五家上市银行。先后多次荣获“小微企业金融服务先进单位”“最具社会责任金融机构”“最佳绿色金融奖”“光明公益奖”等多个奖项。

冰冻三尺非一日之寒 

民营实体经济生存之困久矣

　　2018年9月3日，东方园林董事长在企业家座谈会上对央行行长易纲说：“现在民营企业太难了，如果易行长给我批准一个银行，我一定拯救那些企业于血泊之中，一个一个地救。”

　　环保迫门，原料飞涨，产能过剩，低价竞争，中小民营企业处境艰难。即使这几年信贷宽松，也轮不到民企分一杯羹，资金始终先流入央企国企等政府背书的企业，以及赚钱的金融、基建、房地产行业。

　　需要注意的是，民营企业面临的融资难、负担重等问题，并非孤立存在，而是系统问题：银行金融机构的考核标准、风控体系、放贷模式等，实际上均是以大型国有企业的生产经营为蓝本，这一金融体系与民营企业对接时，便出现各种不能适配，这种矛盾的存在，恰是民营中小企业生存困境的重要原因。

　　综上，由于金融行政垄断和国企的信贷挤出，留给民营企业的贷款数量被大幅压低、利息被大幅提高，民间借贷高利率、民营经济投资缺钱就是必然。

银行使得上劲儿，企业得实惠

　　人民日报日前载文指出，引导金融资源流向经济发展重点领域和薄弱环节，补齐发展短板，是优化经济结构、深化供给侧结构性改革的必然要求。

　　2018年，金融部门实施4次定向降准措施，3次增加再贷款、再贴现额度，定向精准调控，向市场释放流动性。今年1月再次全面降准，增强金融服务实体经济的能力，着力疏通货币政策传导机制，帮助许多民企解了“燃眉之急”。

　　人民日报指出，政策效果正在逐步显现，商业银行的流动性约束得到改善。四川天府银行副行长尹立国介绍，去年数次降准让天府银行释放出29.93亿元流动性，这些资金全部用于支持民营企业。“截至2018年末，我行小微贷款余额697.38亿元，较年初增长117.34亿元，小微贷款占各项贷款比重达81.82%。”

　　“最近，我申请到浙江嘉兴农业银行提供的‘科技贷’，额度500万元，一个月不到就放款了，利率3.915%，比基准利率还低10%，而市面上同类贷款的利率一般都高于6%。”浙江星天海洋科学技术有限公司经理罗昌林感叹，这500万元，救了企业的命。“这笔贷款帮我们度过了暂时困难，紧接着公司就接到几个大订单。今年3月还会收到一笔项目首付款，资金状况将明显好转。”

　　拓宽直接融资渠道，能更有效降低企业融资成本。去年10月，人民银行引导设立民企债券融资支持工具，积极支持机构运用信用风险缓释工具等多种手段，帮助民营企业债券融资，一批有竞争力的民企获益。

　　至1月底，广东已成功发行信用风险缓释凭证支持民企发债项目9笔，支持民企债券融资39亿元，这些项目的民企债券平均发行利率6.05%，较省内无信用风险缓释凭证支持的民企债券平均发行利率低115个基点，融资成本有效降低。

在支持民营企业融资的各个环节，

还有很多细致工作要做

　　政策已经取得明显成效，但一些民营企业融资难融资贵问题仍不同程度存在。

　　近日，中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，就加强对民企的金融服务提出系统性举措。随后，银保监会对落实《意见》精神提出了二十三条细化措施。这套“组合拳”切中民企融资的难点痛点，注重以改革提升金融服务实体经济的水平，受到全社会尤其是民营企业的高度关注。

　　《意见》提出，抓紧构建完善金融、税务、市场监管、社保、海关、司法等大数据服务平台，实现跨层级跨部门跨地域互联互通。健全优化金融机构与民营企业信息对接机制，实现资金供需双方线上高效对接，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”。

　　为了让金融机构“敢贷、愿贷、能贷”，《意见》提出，制定民营企业服务年度目标，加大正向激励力度。建立健全尽职免责机制，提高不良贷款考核容忍度。设立内部问责申诉通道，为尽职免责提供机制保障。

　　激发银行服务民营企业的内在积极性，要在政策上有所倾斜。《意见》首次提出把民营和小微企业融资服务质量和规模作为中小商业银行发行股票的重要考量因素，将提升中小银行服务民营企业的积极性，发挥有效的正向激励作用。同时提出引导和支持商业银行加快处置不良资产，盘活信贷存量，持续拓展了银行信贷资源向民营企业倾斜的操作空间。

　　中国社科院经济所副所长张晓晶认为，这次专门以“加强金融服务民营企业”的表述出台意见，明确要求平等对待各类所有制企业，将有力促进一些金融机构扭转过去对民企的不公平对待。

　　中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼认为，更好地服务民营企业，“既要解决‘不敢贷’‘不愿贷’等问题，也要避免‘硬给贷’‘非要贷’等现象，防止本来应该流入民营和小微企业的贷款变相进入其他领域。”