票据利好！银保监会：确保实现“两增”目标

　　3月15日，据银保监会官网消息，银保监会副主席祝树民撰文称，银保监会将进一步完善监管政策，加强督导考核，丰富支持手段，优化外部环境，推进小微企业金融服务高质量发展。强化逆周期调节的监管措施，牢牢抓住信贷投放重点。祝树民在文章中指出，银保监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦小微企业融资的突出问题，督促银行业金融机构切实加大服务力度，取得了初步成效。

　　截至2018年末，全国小微企业贷款余额33.49万亿元，占各项贷款余额的23.81%。其中，普惠型小微企业贷款余额9.36万亿元，比年初增长21.79%，比各项贷款增速高9.2个百分点,实现了此类贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年水平的“两增”目标。

　　祝树民指出，解决小微企业融资难、融资贵是一项复杂的系统工程。银保监会牢牢抓住信贷投放重点，确保实现“两增”目标。坚持小微金融的普惠本色，在增加信贷供给的基础上，保持融资成本处于合理水平。完善差异化监管政策：研究优化监管指标，提高小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度上限；将小微企业不良贷款容忍度放宽到不高于各项贷款不良率3个百分点；进一步完善尽职免责的监管指导意见；细化监管考核，鼓励加大小微企业不良贷款核销力度。

　　同时，银保监会督促银行把握有利的政策窗口，完善内部机制，鼓励基层敢贷、愿贷。做实对小微金融业务的内部转移定价、绩效考核倾斜、专项费用、人才培养等激励措施。

　　回顾：银保监48号文对“两增两控”的要求

　　3月4号，银保监会普惠金融部下发了一份文件：《关于进一步提升小微企业金融服务质效的通知》，即银保监办发（2019）48号文。新规对2019年“两增两控”提出了总体目标以及差异化要求。

　　■ 新规整体目标

　　1.“两增”考核：全年努力完成“单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款（普惠型小微企业贷款）”较年初增速不低于各项贷款较年初增速，有贷款余额的户数不低于年初水平。

　　2.“两控”目标监测：合理控制小微企业贷款资产质量和贷款综合成本。力争将普惠型小微企业贷款不良率控制在不高于各项贷款不良率3个百分点以内。巩固2018年银行业小微企业贷款减费让利成效，继续将普惠型小微企业贷款利率保持在合理水平。

　　■ 差异化考核方案

　　除了总体目标外，银保监会还提出了差异化的考核方案。在总体达标的前提下，各银保监局可自主设定标准或条件。

　　对于众多中小机构（城商行、农商行等）而言，差异化方案里提到：对辖内2018年完成“两增”（或普惠型小微企业信贷计划）的法人机构，允许其在考核时将当年普惠型小微企业不良贷款核销金额还原计算。即，如果某行2019年，因为支持小微发生了10亿不良，且这10亿被核销掉了，那么在统计到底支持小微多少资金的时候，这10亿还算。